Su ve Çevre Teknolojileri Dergisi 172. Sayı (Kasım 2022)

36 SU VE ÇEVRE TEKNOLOJİLERİ • Kasım / 2022 lusu firma olarak faaliyet göstermek isteyen- lerin yetki başvurusunda bulunabilmeleri için Çevre Yönetimi Hizmetleri Hakkında Yönetmelik doğrultusunda alınmış çevre da- nışmanlık firması yeterlik belgesi bulunması zorunludur.” Belirtilen madde ile atık yönetim sorumlusu yeterliliği alan firmalar çevre danışmanlık hizmeti de vere- bilecekken mevcut çevre danışman firmaları bu yeterliliği alamazsa atık yönetim hizmeti veremeyeceklerdir. Ancak yıllardır belirtilen iş tanımları- nı Çevre Kanunu ve Çevre Yönetim Hizmetleri Yönetmeliği gereğince yerine getiren çevre danışman firma- ları, bu yönetmelik ile gerekli şartları maddi olarak sağlayamazsa şimdiye kadar elde ettikleri kazanılmış hakla- rını kaybetmiş olacaktır. “Ayrıca, atık yönetim sorumlusu fir- manın belge sınıfına göre aşağıdaki şartları sağlamaları gereklidir: a) A sınıfı atık yönetim sorumlusu fir- malar; 1) Atık yönetimi ile ilgili mühendis- lik, müşavirlik, araştırma geliştirme, etüt, fizibilite, proje, rapor, eğitim ve benzeri ko- nularda en az 5 (beş) yıl tecrübeye sahip olma, b) B sınıfı atık yönetim sorumlusu fir- malar; 1) Atık yönetimi ile ilgili mühendis- lik, müşavirlik, araştırma, geliştirme, etüt, fizibilite, proje, rapor, eğitim ve benzeri konularda en az 3 (üç) yıl tecrübeye sahip olma,” Bu madde ile çevre danışmanlık sektörü kapsamında çevre yönetimi ile atık yönetimi konularında yıllar- ca çalışarak tecrübe kazanmış çevre mühendislerinin sadece 3 veya 5 yıl önce şirket açmadıkları için yıllarca yaptıkları işi yapamamasına sebep olarak tecrübesinin yok sayılarak kendi şirketini açarak istihdama des- tek olmasını engelleyecektir. “a) A sınıfı at ık yönetim sorumlusu firmalar; 2) İdari görevde, atık yönetimi konusunda en az 10 (on) yıl tecrübesi olan en az 2 (iki) personel çalıştırma, Atık Yönetim Sorumlusu Firma Sınıfları Yetki Belgesi Başvurusunda Sunulacak Teminat Tutarı A 10 milyon TL B 5 milyon TL b) B sınıfı atık yönetim sorumlusu fir- malar; 2) İdari görevde, atık yönetimi ko- nusunda en az 5 (beş) yıl tecrübesi olan en az 2 (iki) personel çalıştırma,” İlgili madde de belirtilen 10 (on) yıl tecrübeye sahip personelin tanımı yapılmamıştır. Bu yönetmeliğin Ek-1 listesinde yer alan firmalara ülke ge- nelinde hizmet verecek atık yönetim sorumlusu firmaların yeterlilik alma- sı için çok sayıda 10 yıl üzeri tecrü- beye sahip personel alması gerek- mektedir. Atık yönetimi konusunda bu kadar süre tecrübeye sahip Çevre Mühendisinin yeterli olamayacağı bir gerçektir. Bu sebeple yönetmelik- te personel olarak tanımlanan kişi- lerin çevre mühendisi dışında başka meslek gruplarını da kapsadığı hat- ta meslek sahibi dahi olmayan bu alanda lisans eğitimi almamış teknik olmayan atık firması sahiplerini de kapsama alabileceği anlaşılmaktadır. Ancak 15.06.2022 tarih ve 31867 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Çevre Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Madde 4 tanımlar bölümünde; “Çevre yönetimi hizmeti: Bu Kanun ve Kanuna göre yürürlüğe konulan düzenleme- ler uyarınca tesis ve işletmelerin mevzuata uygunluğunun, alınan tedbirlerin etkili ola- rak uygulanıp uygulanmadığının değerlendi- rildiği ve çevre mühendisleri, çevre yönetim birimleri, çevre danışmanlık firmaları veya Bakanlığın ilgili yönetmelikle belirlediği ki- şiler tarafından verilen hizmeti,” Yer alan madde ile çevre yönetim hizmetini verecek kişiler ve yeterlilik- ler tanımlanmaktadır. Mevcut danış- man firmaların yapmış oldukları iş kapsamlarının diğer gruplara açıl- ması mağduriyet yaratacaktır. “Madde 11 – (1) Atık yönetim so- rumlusu firmalar yetki belgesi alabilmeleri ve atık yönetimi hizmeti verebilmeleri için aşağıdaki hususlar çerçevesinde Bakanlığa teminat sunmakla yükümlüdür. Kesin ve süresiz olarak düzenlenmiş ve Türkiye’deki bankalardan alınmış banka teminat mektu- bu, teminat olarak kabul edilir.” Ülkemizde 662 adet Çevre Da- nışmanlık Yeterlilik belgesine sahip firma ve bu firmalarda aktif olarak çalışan 3594 Çevre Mühendisi ve Çevre Yönetim Hizmetleri persone- li bulunmaktadır. Bu madde ile be- lirlenen teminatlar faaliyet gösteren firmaların mali durumları ve yeter- lilikleri gözetilmeden belirlenmiştir. Belirtilen teminatlar sadece maddi gücü yüksek sermaye sahibi kişileri ve firmaları işaret etmektedir. Bu du- rum Çevre Şehircilik ve İklim Deği- şikliği Bakanlığının ve bizlerin kabul etmeyeceği hoş olmayan yorumlara sebep olacaktır. Madde 12 “(2) Yetki belgesi başvurusu uygun bu- lunan atık yönetim sorumlusu firmalar, hiz- met verecekleri atık üreticilerinin sahasında Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından onay- lanmış Atık Koordinatörü Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinin (3) numaralı alt benlerinde ta- nımlanan en az 1 (bir) kişiyi aşağıdaki tabloda belirtildiği şekilde gö- revlendirmekle yükümlüdür. ” İlgili madde ile Çevre Mühen- disliği lisans eğitimi almış Çevre Mühendislerinin almış oldukları eğitim ve sektörde yıllarca çalışarak kazanmış oldukları tecrübe yok sa- RAPOR